“估計你現(xiàn)在見到的是最后一批煤老板?！比涨?，山西省寧武縣幾位煤老板在當(dāng)?shù)匾患绎埖甑陌拷邮蹸BN記者采訪，幾杯“杏花村”汾酒下肚之后，席間一位張姓煤老板突然變得激動起來，言語中帶有一種悲壯。
張老板的礦位于山西省寧武縣城附近，年產(chǎn)規(guī)模30萬噸，此次是潞安集團整合的對象，“毛主席時代我就是礦長，在這個崗位上已經(jīng)干了四十多年了?！?/p>
這天下午，潞安集團下屬潞寧煤業(yè)在這里召開煤炭整合會議，主要是對當(dāng)?shù)匾M行整合的煤礦進行評估。
今年上半年，山西省GDP負增長4.4%，其背后的主因是煤焦領(lǐng)域的大面積整合。
今年4月，山西省政府確定，到明年年底前，山西全省2000余座煤礦被兼并重組，涉及產(chǎn)能超過2.2億噸。
而此次清理的對象，顯然是占當(dāng)?shù)氐V井總數(shù)八成以上的小煤礦。這也意味著，煤老板在山西將成為歷史。
煤老板的算盤
“現(xiàn)在整合是政府的決策，我們也沒什么可說的。”一位宋姓煤老板對于媒體仍然表現(xiàn)得很警惕。
對于政策，這些煤老板們心里很清楚，“省里定的政策，誰也改變不了，來這里只是希望能多要幾塊錢。”張老板喃喃地說。
按照山西省政府此次改革設(shè)計，到2010年底，全省共有2012座煤礦要被兼并重組，其中，由五大集團兼并重組的煤礦共1161座，地方兼并重組為693座。到2010年底，參與兼并重組的2000座礦井僅保留479座。
“原來的想法要天真一些。”張老板告訴CBN記者，他最初的想法是將他的30萬噸礦作價入股潞寧煤業(yè)，后來經(jīng)人提醒，“還是賣掉算了，以免麻煩?！?/p>
煤老板所說的麻煩，主要原因基于兩點：這次整合者都是國有大礦，“連頭頭都見不到，只能跟下面人談，也不知道他們心里的想法?！?/p>
上述同時參加潞寧煤業(yè)整合的宋老板對CBN記者說：“身份不對等，沒有安全感。而且，就算作價入股，一個小煤礦在國有大集團里，股份少得可憐，根本就沒有發(fā)言權(quán)?！?/p>
按照政府要求，所有單井規(guī)模在90噸/年以下的小煤礦，將全部整合至山西省五大煤礦集團及山西煤炭運銷集團和山西煤炭進出口公司等七大集團之下。
去年9月28日，政府下文規(guī)定，兼并重組的主體企業(yè)應(yīng)向被兼并者退還資源價款，并溢價50%或100%作為補償。
“我交了1000萬噸的價款是1700萬元，按規(guī)定就只給2550萬元，增值的850萬，根本無法彌補在井下搞采改的幾千萬乃至上億的投入?！毙⒘x一位煤老板說，“給我5年時間政策不變，我肯定敢搞，可惜在這5年里政策變了三回?！?/p>
對于煤老板的想法，國有大礦的負責(zé)人表示理解和同情。“畢竟投入了那么多，而且如果是2007年以后投資的，接連遇到了礦難整頓和奧運會，那肯定這次是虧本甩賣。但話又說回來，國有資本不可能為政策去埋單?！蓖杭瘓F一位負責(zé)人在接受CBN采訪時表示。
其實，煤老板心里也很明白，“現(xiàn)在能拿多少算多少吧，晚了估計想拿都沒人給了，政策已經(jīng)下來了，誰也改變不了?！币晃恍账蔚牡V長感嘆道。
山西GDP陣痛
寧武縣政府的一位官員告訴CBN記者，自當(dāng)?shù)匦∶旱V停產(chǎn)整頓以來，“現(xiàn)在縣里的財政確實很困難，很多單位已經(jīng)發(fā)不出工資了?！卑凑諏幬涞挠媱?，22個煤礦中有5個最后被組合成一個縣屬的地方煤炭集團，“用以保障縣里的利益”。
而大同市煤炭工業(yè)局提供的資料顯示，上半年大同地方煤礦生產(chǎn)原煤283萬噸，同比下降了近60%。今年1至5月，全市財政總收入同比下降14.63%，上 半年同比下降6.28%。煤炭對當(dāng)?shù)刎斦呢暙I高達70%至80%。
與此同時，山西上半年全省GDP同比下降4.4%。一季度，更是出現(xiàn)了8%的負增長。
山西省社科院副院長潘云分析認為，山西省目前正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行資源整合，煤炭企業(yè)的重組、關(guān)閉等是該省經(jīng)濟大幅下滑的重要原因。
今年一季度，山西煤炭產(chǎn)量首次被內(nèi)蒙古自治區(qū)超過，讓出了保持多年的“煤老大”位置。目前山西僅有1/4的煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，為內(nèi)蒙古的煤炭外銷騰出了空間，此外長期困擾內(nèi)蒙古的鐵路運輸瓶頸也得到緩解，上半年自治區(qū)運出煤炭1.6億噸，同比增加4231萬噸。
因此，國家發(fā)改委也預(yù)期內(nèi)蒙古自治區(qū)今年產(chǎn)量將超過山西省，成為全國煤炭產(chǎn)量第一的地區(qū)。
山西GDP的失速，也從一個側(cè)面反映了該省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過度單一所造成的經(jīng)濟風(fēng)險。
“過去山西的輕工業(yè)發(fā)展還算不錯，海棠牌洗衣機、春筍牌電視機在國內(nèi)也小有名氣，可惜都在后期的發(fā)展中衰落了?！鄙轿魇∩缈圃貉芯繂T吳小惠說。
據(jù)山西方面的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，煤焦收入每年占到山西GDP的70%左右。重工業(yè)增加值占據(jù)了工業(yè)總額的95%。而在重工業(yè)中，其結(jié)構(gòu)又過度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業(yè)。
“煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同屬于上游產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)性高，屬于典型的一損俱損，在這次金融危機中集體跳水就不足為怪了?！迸嗽普f。
熱錢沖擊波
CBN記者在山西調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些煤炭大鱷也正在退出煤焦領(lǐng)域。
位于古交市的山西金業(yè)煤焦化集團老板張新民將旗下多個煤企轉(zhuǎn)讓給了同煤集團。在胡潤公布的富豪榜上，張新民家族位居山西能源富豪首位。CBN記者曾正面求證山西省國資委時，山西省國資委表示，目前正在進行評估。不過一位地方煤監(jiān)局的負責(zé)人向CBN記者透露，應(yīng)該評估的價格在40多億元左右。孝義******的煤老板山西金暉集團董事長李生貴也將旗下的焦化公司轉(zhuǎn)讓給了山西焦煤集團。
幾千個礦被整合之后，將形成一股巨大的資金力量，讓業(yè)界也為此充滿了憂慮。
“這些資金大概有幾百上千億，匯集到任何一個行業(yè)，都將是一場災(zāi)難?！毙弥菔忻罕O(jiān)局的一位官員在接受 CBN記者采訪時這樣表示。
山西省政府今明兩年重點調(diào)控的投資項目或許會讓這些煤老板找到一些新的出路。
上月，山西省政府正式印發(fā)《關(guān)于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領(lǐng)域的意見》(下稱《意見》)。《意見》第一條就明確提出要開放投資領(lǐng)域，2009年至2010年，政府重點調(diào)控的6500億元投資項目將向民間開放，引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃氣等市政公用設(shè)施領(lǐng)域，并在土地供應(yīng)、財政扶持、稅費優(yōu)惠等九方面給予一定的政策鼓勵。
既然資金已經(jīng)退出了煤焦領(lǐng)域，肯定要找一個容納的行業(yè)。其實，在此之前，在呂梁、朔州、臨汾、長治等地，一批關(guān)了礦的煤老板已經(jīng)進入了養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。
“政府比較擔(dān)心的是這筆資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域?！鄙轿魃缈圃旱囊晃粚＜覍BN記者表示。
于是，山西出臺政策，可以通過轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或合作經(jīng)營等多種方式，推行PPP(公私合作)、BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交—經(jīng)營—移交)等投資運營形式，引導(dǎo)民間資本全面進入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。
“但這些領(lǐng)域民間資本沒有主導(dǎo)權(quán)，膽小多疑的煤老板是否會進入這些領(lǐng)域，還得繼續(xù)觀望?！鄙鲜鰧＜艺J為。
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